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中国和俄罗斯在5G合作的事情上历尽波折，有几次都险些告吹，不过所幸的是，最后都挽救了回来，没有造成损害。据俄罗斯媒体7月31日报道，俄罗斯终于放出了第一张5G牌照，允许俄罗斯移动通讯公司（MTS）建设该国的5G网络。随后，俄罗斯方面便宣布，将采用中国技术搭建全面的5G网络，这意味着中国企业又收获了一份新订单。

据了解，早在2015年的时候，中国就与俄罗斯进行了接触，对共建俄罗斯5G网络的事情展开了协商。大家都知道，中国的5G技术位列世界第一，俄罗斯想发展建设5G网络，与中国合作自然是最好的选择。不过由于俄罗斯的5G技术过于落后了一点，所以采取中俄共建模式，那么俄罗斯国内大部分涉及5G的服务都要采用中国技术，这让俄罗斯安全部门非常担心。

对此，俄罗斯联邦通讯局就否决了中俄共建5G网络的提案，表示：俄罗斯将打造“百分百俄罗斯基因”的通讯网络。而在发现了俄罗斯的担忧之后，我国便立即展开行动，派出专家去解决俄罗斯的担忧，最终经过一系列的协商与沟通，俄罗斯还是决定与中国合作。不过，没过多久又有新的问题出现了，由于俄罗斯地广人稀，想全面建设5G网络，得投入大量的资金，这对俄罗斯经济来说，太过于勉强了一点。

俄罗斯专家进行了预算，发现全面建设5G网络的花销，将是一笔天文数字，投入和回报很可能面临赤字风险。众所周知，因为各方面的原因，俄罗斯遭到了西方的严厉制裁，其经济发展一直不温不火，在2018年的时候，俄罗斯的GDP才只有1.658万亿美元，他们能投入建设的资金十分有限。所以在发现钱不够用之后，俄罗斯便在5G网络建设的事情上，一拖再拖。