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【美国四大科技公司（图片来自网易科技）】

在1998年谷歌刚刚被两个斯坦福博士生组建没多久之时，其面临着一场最严重的生存危机。当时，整个浏览器市场被微软的IE所垄断，后者占在干掉网景公司之后，曾一度占领98%的市场份额。微软还在计划干掉另一家可能带来危险的公司，这就是SUN——第一代JAVA语言的开发者。对于年轻的谷歌来说，它很担心生存，毕竟当时的微软有100种把谷歌按在地上摩擦的办法。

在谷歌的座右铭中，“Evil”指的就是微软。但得益于美国实施的反垄断法，谷歌幸存了。1998年5月，美国联邦司法部和20个州的总检察长，对微软这家当时地球上最有权势的科技巨头发起了反垄断诉讼。在跨越克林顿和小布什两届政府之后，这场旷日持久的拉锯战最终以和解的方式结束。微软微微软了，他作出了让步。在此次反垄断后，谷歌20年时间中成为一家科技巨头。

但现在，这家从反垄断审查中获得机会的科技巨头，正面临着微软20年前同样的审查。

司法部长巴尔（图片来自美司法部网站）

12月12日，美国司法部和谷歌公司提议，反垄断诉讼案原告和被告（谷歌）证据开示（即控辩交换证据）需要长达456天的时间，意味着任何开庭审理都需要推后至2022年；而美国各州对谷歌反垄断诉讼的截止日期为2021年1月15日。

而在同一天，加利福尼亚州（谷歌总部所在地）表示已经申请加入美国司法部针对谷歌发起的反垄断诉讼案，此前，司法部和11个州的总检察长（均为共和党人）于10月20日提起诉讼，指控谷歌使用反竞争手段维护其旗舰搜索引擎和相关广告业务的垄断地位。它是 21 新世纪迄今，美国政府部门对科技有限公司明确提出的最严重反垄断控告。

这次控告显然是斟酌已久。早在 2012 年，美国联邦贸易委员会（FTC）就曾进行过对谷歌的垄断调研，但沒有宣布提到诉讼。这一次，司法部接到了案子的地域管辖，重新启动了调研。上年 8 月，司法部刚开始提前准备进行对谷歌的反垄断诉讼，一年以后，诉讼全面启动。而这也不是谷歌第一次遭遇反垄断调查，这一互联网巨头自2010年开始在全球多地区面临反垄断审查。目前，已有超过9个国家对谷歌进行制裁。

谷歌只是对互联网科技巨头控诉的开始。时间来到2020年7月29日，国会山。美国众议院正对四大科技巨头进行不公平竞争的听证会。这四大巨头分别是亚马逊，苹果，脸书（Facebook），谷歌，其中每一个都如雷贯耳。但很显然，这一次国会是有备而来。来看，美国这轮big tech investigation时间线：

2019年中，美国众议院开始调查四大科技公司的垄断行为；

2019年中 – 2020年7月，国会举行了若干次小规模听证会；

2020年7月29日，国会召集亚马逊，苹果，脸书，谷歌四大科技巨头举行反垄断听证会，这也是首次四大公司的CEO同时出席听证会；

2020年10月上旬，美国众议院出台科技巨头反垄断最终调查报告。

10月22日，这份为期16个月调查的报告出炉，报告篇幅长达449页，详细介绍了每家公司的垄断和反竞争行为。报告中，众议院立法者表示，亚马逊、苹果、Facebook和谷歌正在利用其主导地位消灭竞争、扼杀创新，行使并滥用它们的垄断权力，由此呼吁对反垄断法进行半个世纪以来最彻底的修改。

如果建议得到采纳，可能会给大型科技公司造成巨大冲击，比如大公司可能会被迫面临分拆或剥离业务，收购其他公司也会难上加难。

有意思的是，美国国会众议院司法委员会6月3日针对几家本国互联网技术企业发起国会首次反垄断调查。而当时美国总统特朗普正在近几个月中频繁批评脸书和谷歌公司，指认它们对他和共和党政客抱有偏见。另外，国会两党一些议员呼吁对涉嫌泄露用户隐私的互联网技术企业加强监管或予以拆分。

在谷歌之后，Facebook也在12月遭到反垄断调查。12月9日，美国联邦贸易委员会和以纽约州为首的州总检察长表示，已经对脸书（FaceBook）提起了反垄断诉讼。而到12月12日，除了美国联邦贸易委员会（FTC），还有来自总计48个州和地区的总检察长联盟对社交媒体巨头Facebook发起的两起独立的反垄断诉讼。

【推特曾给特朗普推文加上“假消息”标签】

Facebook遭遇的两起反垄断诉讼案，主要针对的是该公司之前对图片分享应用Instagram和即时通信应用WhatsApp的收购。两起反垄断诉讼都在为Facebook的反竞争行为寻求补救措施，可能强迫Facebook剥离这两个应用。这也是美国政府近20年来，第二次对美国科技企业发起大规模的反垄断诉讼。

美国联邦贸易委员会之前在诉讼中表示，Facebook参与了一项系统战略，以消除对其垄断的威胁，包括2012年和2014年分别收购Instagram和WhatsApp。诉讼指出，Facebook在美国个人社交网络市场拥有垄断权。联邦贸易委员会表示，作为诉讼的一部分，该委员会将寻求永久禁令，这可能导致Instagram和WhatsApp的剥离。此外，联邦贸易委员会将寻求禁止Facebook对第三方软件开发商施加反竞争条件。

而美国48州在诉讼中称，Facebook在美国个人社交网络市场拥有垄断权，通过“部署阻碍竞争并伤害用户的策略”来维持。对此，Facebook首席运营官谢莉尔·桑德伯格（Sheryl Sandberg）在12日接受媒体采访时辩解到，美国政府不能出尔反尔，因为Facebook在2012年和2014年收购Instagram与WhatsApp的交易之前均获得了美国政府的批准。

这些科技巨头怎么形成垄断，又有怎样的表现呢？《华尔街日报》发布报道称， 亚马逊曾利用平台第三方卖家销售数据开发自家产品，再与第三方卖家竞争。例如2016年，亚马逊旗下风投机构投资生产家用视频设备的Nucleus；8个月后，亚马逊推出几乎一模一样的产品，致使Nucleus销量大幅下滑。

某亚马逊平台第三方商家说：“我们将亚马逊称作‘海洛因’，它让你上瘾，最终让你坠入深渊。”

至于另一家巨头脸书，据标普国际统计，在过去15年收购了90余家“萌芽中的竞争对手”。《华尔街日报》称，脸书内部专门设有相关“警示系统”， 一旦认为市场上某小型公司已构成“威胁”，要么将公司购入囊中，要么“复制”其拳头产品，利用规模和地位优势将其彻底摧毁。

这一切看起来是不是很眼熟？国际巨头的做法，在国内也有模仿。随着互联网行业迅猛发展，许多消费者和商家都对一些平台企业的 “大数据杀熟”、逼迫性“二选一”、获取消费者数据并形成数据垄断等有了切身体会，甚至因地位不平等、维权成本过高而“敢怒不敢言”。

而在欧洲地区，美国的四大科技巨头面临着监管情况并不比美国国内轻松。此前，欧盟以三起独立的反垄断案件对谷歌开出了逾80亿欧元的“天价”罚单，而苹果也被勒令向爱尔兰政府补缴130亿欧元的税款。

10月份，欧盟委员会执行副主席兼竞争和反垄断事务专员玛格丽特·韦斯塔格表示，欧盟对美国电商巨头亚马逊公司涉嫌不正当竞争的第一阶段调查结束，初步认定亚马逊公司违反欧盟反垄断规则，破坏了公平竞争环境。分析认为，欧盟有可能在明年作出最终裁决，亚马逊公司或被处以占其全球营业额10%的罚金。据美国有线电视新闻网估计，罚金最高可达370亿美元。

而在现在，欧洲还将拿出终极武器——欧盟定于本周公布《数字服务法案》，如果谷歌和Facebook等大型科技公司不采取更多措施清理非法内容，并披露有关其各自平台上广告的更多信息，则将面临最高相当于营业额6%的罚款。

除了强化监管和税收维持，欧盟还希望借由该法案遏制美国大型科技企业在欧洲的不正当竞争及避税问题，同时提高欧洲的数字科技领域竞争力。最具有代表性的是法国总统马克龙的表态，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）网站12月8日报道引用其中，马克龙表示，欧洲必须维护其"数字主权"，以降低对美国科技巨头的依赖。

马克龙坦率的说："我们有监管，但我们没有与几家大科技巨头抗衡的科技巨擘。"马克龙所谓的科技巨头指美国谷歌、苹果、脸书和亚马逊等公司。

在中国，互联网领域反垄断动作频出。11月6日，国家市场监管总局、中央网信办、国家税务总局三部门约请27家代表性互联网平台（包括阿里、腾讯、京东、百度、字节跳动、拼多多、美团、微博、携程、滴滴等）召开规范线上经济秩序行政指导会；11月10日，市场监管总局面向公众发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》。

12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作，会上要求强化反垄断和防止资本无序扩张。这是自《反垄断法》生效以来，中共中央政治局首次明确表示强化反垄断。此前不久，11月30日，中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习上，亦提到“做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作”。